中共湘西自治州人民医院委员会
关于印发《湘西自治州人民医院省委第五巡视组反馈意见的整改方案》的通知

 
各总支、各支部，各科室：
      经研究，现将《湘西自治州人民医院省委第五巡视组反馈意见的整改方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
 
 
 

中共湘西自治州人民医院委员会   湘西自治州人民医院
                            2019年4月3日

 
 

湘西自治州人民医院
省委第五巡视组反馈意见的整改方案

 
      根据《中共湘西自治州委印发〈关于省委第五巡视组反馈意见的整改方案〉的通知》（州发〔2019〕6号）文件精神，为推动省委第五巡视组反馈意见的整改落细落实，切实做到全面整改、彻底整改，特制订整改方案如下。
      一、着力抓好巡视整改组织领导
      深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，自觉从讲政治的高度对待巡视整改工作，把巡视整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动。成立州人民医院巡视整改工作领导小组，由院党委书记彭剑涛同志任组长，院党委副书记、院长周明欢同志任副组长，班子成员为成员，按照职责分工，落实主体责任，认真落实整改。
      二、强化主体责任细化整改措施
      对照省委巡视组反馈精准扶贫对标对表不够、基层党建工作存在薄弱环节和意识形态工作责任落实不够到位等方面的问题。院领导班子坚持以政治建设为统领，把巡视整改作为严肃政治任务来抓，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，进一步压实管党治党的政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,营造良好的政治生态和政治环境。
      问题一 关于“落实新发展理念有偏差”问题
      整改措施:一是加强理论武装，强化责任意识。提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实好中央、省委、州委各项决策和部署，坚决落实习总书记重要指示批示和党中央决策部署。从医院发展实际出发，把理论学习和业务学习结合起来，转变思维模式，深专悟透，进一步全面系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。进一步解放思想，用新思想、新理论武装头脑，联系实际，主动把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到我院新一轮发展中。坚决防止和纠正贯彻落实中的“温差”“落差”“偏差”问题,确保我院工作始终沿着正确的方向前进。二是认真落实精准扶贫工作。认真学习习近平总书记从2013年以来对我州精准扶贫精准脱贫工作作出的重要指示批示,对标对表、提高认识,深化细化贯彻落实举措,以更加奋发有为的精神状态决战决胜脱贫攻坚。三是坚持绿色发展理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想,牢固树立和践行新发展理念,全面落实州委州政府《关于坚持生态优先推进绿色发展的意见》,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。四是牢固树立宗旨意识。作为全州唯一的三级甲等综合性医院，我们要始终把人民群众日益增长的医疗服务需求和保障人民群众健康作为工作的出发点，把群众反映突出的问题作为我们改进的重点，大力实施健康扶贫工程,深化医药卫生体制改革,开展“三好一满意”活动,扎实整改，不断完善，不断提高医疗服务质量，发挥社会职能，积极维护群众的健康权益。
      责任领导:全体院领导
      责任科室:各总支 各支部 各科室
      问题二 精准扶贫对标对表不够的问题
      整改措施:一是进一步提高政治站位。始终牢记习近平总书记殷切嘱托,坚持以习近平总书记精准扶贫重要论述为指引,深入学习贯彻习近平总书记“六个精准”“五个一批”等系列重要指示。全面落实中央、省委、州委部署要求,把打好打羸脱贫攻坚战作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事。二是进一步压实扶贫工作责任。坚持以“户脱贫”“村出列”为工作目标，紧紧围绕“一超过”，“三保障”，对标检验户脱贫工作，村出列过程把握好“一确保”“两完善”的国标要求做好新湾村、早齐村脱贫退出的硬性要求，合理安排好扶贫资金的使用。做好预脱贫户全覆盖摸底调查和达标建设,严防假脱贫、数字脱贫和“被脱贫”。制定任务清单责任清单，及时报告、通报。强化督导考核。三是认真落实医疗救助帮扶政策。对建档立卡户实行先诊疗后付费和一站式结算,方便群众看病,减轻群众负担。加强对口帮扶古丈县人民医院工作。
      责任领导: 院工会主席 江宏冰
      责任科室：扶贫办 驻村工作队 各科室
      问题三 基层党建工作存在薄弱环节的问题。
      整改措施:一是强化党要管党、从严治党，党委书记带领党委班子主动把落实党建责任制作为重要政治职责。院党委书记带头履行党建工作第一责任人职责，院党委班子成员认真落实一岗双责，自觉担当从严治党、固本强基和整风肃纪之责。二是将基层党建工作和中心工作同谋划、同部署。完善党员领导干部联系支部和联系业务工作的“双联”制度，落实党员领导干部参加“双重组织生活会”制度，深入推进“两学一做”常态化制度化，落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、支部书记双述双评、党员民主评议等党内政治生活制度。三是严格执行党委领导下的院长负责制。认真贯彻落实好湘办发〔2019〕4号和州组通〔2019〕7号文件精神。四是不断提高党的建设质量。结合医院工作实际，发挥支部的战斗堡垒作用。不断提高支部的组织力，积极开展创先争活动，党建示范点，以优良党风促进作风。
      责任领导:院党委书记 彭剑涛
      责任科室:各总支 各支部 院党委办
      问题四 意识形态工作责任落实不够到位的问题。
      整改措施:一是进一步健全我院思想政治工作机制。加大意识形态工作的督促检查力度,确保意识形态工作落到实处。二是以医院文化建设为抓手，加强意识形态工作。加强对院内网络舆情监管处置。加强正面报道，加强思想文化阵地建设及管理。三是全面加强干部队伍思想政治工作。以党的思想建设为引领，教育广大干部职工正确使用新媒体引导社会舆论,传播正能量,弘扬正气,旗帜鲜明地对社会上的错误言论进行引导、抵制。针对各类各级人员的不同需要，加强全周期思想政治教育。加强对医院民主党派的政治领导,做好党外知识分子工作。
      责任领导:院党委书记 彭剑涛
      院党委委员 副院长 梁民勇
      责任科室:各总支 各支部 院党委办 宣传科
      问题五 关于“扶贫领域的不实作风和腐败现象比较严重”问题。
      整改措施:一是认真落实上级党委下达的各项任务。集中力量推进农村精准扶贫，成立医院扶贫办，作好产业帮扶。认真组织开展“三同活动”，扎实推进健康扶贫工程，认真落实“先诊疗、后付费”政策，加强对古丈县人民医院的对口医疗帮扶。二是进一步加强作风建设。严格落实驻村扶贫工作队员每月驻村不少于20天,宿村不少于10晚,加强对驻村工作队、第一书记和结对帮扶干部履职情况的监督检查,严肃查处作风不实等问题。围绕州纪委提出的“一块地”“一棵树”“一张卡”“一封信”治理,坚决查处克扣截留、挪用私分、虚报冒领等侵害群众切身利益的问题。
      责任领导：院党委书记 彭剑涛
      院党委副书记 院长 周明欢
      院纪委书记 田茂友
      院工会主席 江宏冰
      责任科室:纪检监察室 扶贫办 驻村工作队 各科室
      三、整改要求
        (一)强化思想认识，提高政治站位。进一步深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的新论断、新指示、新要求,充分认识做好巡视工作的重要意义。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”按照新时代党的建设总要求，结合加强公立医院党建工作、建立现代医院管理制度等要求，聚焦把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，全面加强党的领导和党建引领作用。
      (二)压实政治责任，确保整改实效。认真对照巡视反馈的问题,切实把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的重要标尺,严格按照省委巡视办、省委巡视组要求和州委统一部署,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,上下联运、形成合力,扎实推进整改工作落实。主要负责同志要对照反馈意见,把自己摆进去认真研究制定整改方案,限期抓好整改落实。对整改任务进步细化措施,努力按高标准抓整改,做到全面改、深入改、彻底改、改到位。以新发展理念为指导，着力解决我院发展中的短板问题，在人才、技术、服务、管理等方面，坚持激励创新的基本导向，促进医院在质量提升、安全保障上服务融洽有新突破，推动我院工作高质量发展。
      (三)坚持问题导向，加强问责力度。加强巡视整改工作的督促检查。对整改态度不端正,敷衍塞责,相互推诿,措施不力的,要严肃问责。做到整改不达标不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显,尤其是对拒不整改、虚假整改的责任科室和责任人,要严肃问责。
      (四)建立长效机制，用好整改结果。把巡视整改和标本兼治结合起来,认真研究改进措施,建章立制,形成相互衔接、相互配套的长效机制,不断巩固和扩大整改成果,防止问题反弹。
 
附件:省委巡视组反馈问题整改责任清单


附件

省委巡视组反馈问题整改责任清单

序号	巡视组反馈问题		整改措施	责任领导	责任科室	完成时限
	问题概述	问题表现
1	落实新发展理念有偏差	1.对中央和省委、州委重大决策部署传达落实结合实际研究不够，运用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，学以致用效果还不理想，在指导医院深化改革实际不够。 2.对新发展理念落实不够，补短板的工作做得不充分。内部运行不平衡不充分仍然比较突出，在处理发展速度、质量、效果三者关系的兼顾不足，协调不够。比如在重新布局学科后，学科规模迅速扩大，但学科规划没能及时跟进，创新要求未抓到位，内涵建设仍有短板，对习近平生态文明思想认识不高。	一是加强理论武装，强化责任意识。提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实好中央、省委、州委各项决策和部署，坚决落实习总书记重要指示批示和党中央决策部署。从医院发展实际出发，把理论学习和业务学习结合起来，转变思维模式，深专悟透，进一步全面系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。进一步解放思想，用新思想、新理论武装头脑，联系实际，主动把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到我院新一轮发展中。坚决防止和纠正贯彻落实中的“温差”“落差”“偏差”问题,确保我院工作始终沿着正确的方向前进。二是认真落实精准扶贫工作。认真学习习近平总书记从2013年以来对我州精准扶贫精准脱贫工作作出的重要指示批示,对标对表、提高认识,深化细化贯彻落实举措,以更加奋发有为的精神状态决战决胜脱贫攻坚。三是坚持绿色发展理念。四是牢固树立宗旨意识。作为全州唯一的三级甲等综合性医院，我们要始终把人民群众日益增长的医疗服务需求和保障人民群众健康作为工作的出发点，把群众反映突出的问题作为我们改进的重点，大力实施健康扶贫工程,深化医药卫生体制改革,开展“三好一满意”活动,扎实整改，不断完善，不断提高医疗服务质量，发挥社会职能，积极维护群众的健康权益。	彭剑涛 周明欢 贾小卷 莫莉萍 田茂友 罗勇 向平 梁民勇 黄纯海 江宏冰	各总支、支部、各科室	2019年4月底前取得阶段性成效，长期坚持
2	精准扶贫严格对标对表不够	贫困村满意度还不够高。	一是进一步提高政治站位。始终牢记总书记殷切嘱托,坚持以习近平总书记精准扶贫重要论述为指引,深入学习贯彻习近平总书记“六个精准”“五个一批”等系列重要指示。全面落实中央、省委、州委部署要求,把打好打羸脱贫攻坚战作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事。二是进一步压实扶贫工作责任。坚持以“户脱贫”“村出列”为工作目标，紧紧围绕“一超过”，“三保障”，对标检验户脱贫工作，村出列过程把握好“一确保”“两完善”的国标要求做好新湾村、早齐村脱贫退出的硬性要求，合理安排好扶贫资金的使用。做好预脱贫户全覆盖摸底调查和达标建设,严防假脱贫、数字脱贫和“被脱贫”。制定任务清单责任清单，及时报告、通报。强化督导考核。三是认真落实医疗救助帮扶政策。对建档立卡户实行先诊疗后付费和一站式结算,方便群众看病,减轻群众负担。加强对口帮扶古丈县人民医院工作。	江宏冰	扶贫办、驻村工作队、各科室	2019年4月底前取得阶段性成效
3	基层党建工作存在薄弱环节	1.研究部署不够周密。部署党建工作重视上级要求，兼顾、兼容其他工作不够。 2.党建细节不够精准。党委对各支部工作统一要求，支部落实按部就班，“痕迹”管理偶尔存在刻板效应，有失精准。	一y一是强化党要管党、从严治党，党委书记带领党委班子主动把落实党建责任制作为重要政治职责。院党委书记带头履行党建工作第一责任人职责，院党委班子成员认真落实‚一岗双责，自觉担当从严治党、固本强基和整风肃纪之责。二是将基层党建工作和中心工作同谋划、同部署。完善党员领导干部联系支部和联系业务工作的“双联”制度，落实党员领导干部参加“双重组织生活会”制度，深入推进“两学一做”常态化制度化，落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、支部书记双述双评、党员民主评议等党内政治生活制度。三是严格执行党委领导下的院长负责制。四是不断提高党的建设质量。结合医院工作实际，加强支部精细化管理，发挥支部的战斗堡垒作用，不断提高支部的组织力，积极开展创先争活动，党建示范点，以优良党风促进作风。	彭剑涛	各总支、各支部、党委办	2019年4月底前取得阶段性成效，长期坚持
4	意识形态工作责任制落实不够到位	意识形态工作措施系统性不够。在职职工2500多人，意识形态工作主要以会议、宣传等比较集中的方式开展，较少以一对一、面对面的方式进行，思想政治谈话频次、时间有限，评估工具欠缺，主要是以“不出事”为准，过程、环节管控较粗放。	一是进一步健全我院思想政治工作机制。加大意识形态工作的督促检查力度,确保意识形态工作落到实处。二是以医院文化建设为抓手，加强意识形态工作。加强对院内网络舆情监管处置。加强正面报道，加强思想文化阵地建设及管理。三是全面加强干部队伍思想政治工作。以党的思想建设为引领，教育广大干部职工正确使用新媒体引导社会舆论,传播正能量,弘扬正气,旗帜鲜明地对社会上的错误言论进行引导、抵制。针对各类各级人员的不同需要，加强全周期思想政治教育。加强对医院民主党派的政治领导,做好党外知识分子工作。	彭剑涛 梁民勇	各总支、各支部、党委办、宣传科、院工会、各科室	2019年4月底前取得阶段性成效，长期坚持
5	扶贫领域的不实作风	主要表现为作风欠实，深入不够，走访流于形式等。	一是认真落实上级党委下达的各项任务。集中力量推进农村精准扶贫，成立医院扶贫办，作好产业帮扶。认真组织开展“三同活动”，扎实推进健康扶贫工程，认真落实“先诊疗、后付费”政策，加强对古丈县人民医院的对口医疗帮扶。二是进一步加强作风建设。严格落实驻村扶贫工作队员每月驻村不少于20天,宿村不少于10晚,加强对驻村工作队、第一书记和结对帮扶干部履职情况的监督检查,严肃查处作风不实等问题。围绕州纪委提出的“一块地”“一棵树”“一张卡”“一封信”治理,坚决查处克扣截留、挪用私分、虚报冒领等侵害群众切身利益的问题。	彭剑涛 周明欢 田茂友 江宏冰	纪检监察室、扶贫办、驻村工作队、各科室	2019年4月底前取得阶段性成效