中共湘西自治州人民医院委员会

印发《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的

通         知

各党支部：

《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经院党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                         中共湘西自治州人民医院委员会

                                                2016年5月5日

关于在全院党员中开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。根据中央、省委、州委的部署，结合医院实际，现就深入开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本信念，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律规矩；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为满足群众医疗保健需求，推进医院事业新发展提供坚强组织保证。

（二）坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党；看齐意识不强、不守政治纪律政治规矩，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、加重群众就医负担、损害群众利益，在群众生命安全受到威胁时临危退缩；带头帮扶联系贫困户精准脱贫不力。要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不会为、不善为，不发挥先锋模范作用等。要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好“不严不实”突出问题整改，推动作风不断好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在履行救死扶伤职责、在帮扶联系贫困户精准脱贫等方面存在的问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实“五大发展理念”、带头推进扶贫攻坚、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部、普通党员的不同情况作出安排。各支部要结合实际开展学习教育，发挥自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等以及省内、州内一些领导干部违纪违法案件中吸取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求、养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、找准工作方向，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风。

（三）做合格党员。着眼医院事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意做好医疗服务；加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在实现医院“十三五”规划良好开局、推进“三甲”创建、提升服务品质、助力我州全面建成小康社会中奋发有为、创先争优。

三、主要措施

（一）开展集中学习和专题讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。把“两学一做”学习教育纳入2016年中心组理论学习的重要内容，统筹安排。党支部和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。党支部每两个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。讨论重点围绕以下“四个专题”进行：

专题一（5月-6月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，心系贫困群众，推进精准扶贫；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。

专题二（7月-8月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，能否在精准脱贫工作中杜绝“微权力”腐败。

专题三（9月-10月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式，能否在恪尽职守、精准脱贫中锤炼个人品德，检视生活作风。

专题四（11月-12月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新理论新思想新战略、“好干部”标准等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务的能力和水平，能否保持良好精神状态，在推进“三甲”创建、业务发展、优质服务中主动担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理化安排，避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部带头讲党课。结合学习教育动员部署，院党委书记要围绕“两学一做”要求，结合全院党员思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。院领导班子成员要在联系支部讲党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。党课要紧扣“两学一做”要求，联系党员思想、工作和作风实际，向全院党员讲清楚“两学一做”重大意义和丰富内涵，讲清楚落实“两学一做”的实践要求；要创新党课的载体和方式，探索把党课放到爱国主义教育基地、警示教育基地，增强党课的现场感和直观性，力求深入浅出、具体生动。

（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准，对照国家法律，对照职能职责，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，还要邀请患者及家属、群众代表对支部班子履职情况进行满意度测评。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。院党委要派人参加指导党支部专题组织生活会。

（四）开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展民主评议党员。要按照省委组织部关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见，对照党员标准，严肃认真地开展民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，使评议真正成为教育、管理和约束党员的有效手段。

（五）立足岗位作贡献。要紧密结合不同的岗位实际，提出党员发挥先锋作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都牢记党员身份，充分发挥表率作用。持续推行党员挂牌上岗、亮明身份制度，规范服务行为、优化服务质量。深入推进“一进二访三联”、在职党员到社区报到、联户帮扶精准脱贫制度。结合纪念建党95周年活动，根据州委统一部署，做好评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的相关工作。

（六）领导干部作表率。领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，学得多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。加强联系指导，院领导班子成员分别联系指导1个支部的“两学一做”学习教育。院党委要召开党委会，在深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的同时，把毛泽东同志《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》纳入学习内容，深化学习效果。严格落实双重组织生活制度，班子成员既要参加领导班子的学习，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。年底，领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和成员把自己摆进去，查找整改存在的问题。

（七）严格党员日常管理。要结合医院党员队伍现状和发展趋势，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。推行党员记实管理，采取评星定级、计分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等进行全程记录，作为年度考核评议的重要依据，增强党员的党性意识和责任意识。

四、组织领导

（一）明确工作责任。院党委要切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导，并把学习教育纳入党委书记抓基层党建的首要任务。院党委班子成员按照联系支部分工，指导党支部的学习教育，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。各党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。

（二）强化组织保障。抓好党支部书记集中轮训，促使他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，全面摸清党员底子，理顺党员组织关系，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，自觉主动参与“两学一做”学习教育。要加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好的，要责令补课并严肃问责。

（三）加强宣传引导。坚持“开门”搞教育，引导群众全过程参与、评价、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、评议党员、评议效果等方面扩大群众参与。综合运用各类媒体和宣传手段，宣传学习教育的重要意义和做法成效，提高对学习教育的关注度和参与度，及时报道学习教育进展情况，营造良好舆论氛围。

（四）注重教育实效。要紧紧围绕业务中心、重点任务开展学习教育，两手抓、两不误、两促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要与支部换届选举相结合，进一步严肃换届纪律、加强思想政治建设、弘扬清风正气，树立正确用人导向。要与党支部建设相结合，着力解决组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度执行不到位等问题，把支部建成坚强的堡垒。要与促进医院事业发展相结合，把学习教育的成效体现在破解难题、促进建设等各方面，将学习教育的成果转化为新形势下推动医院改革发展的强大动力。