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关于印发2020年医德医风建设实施方案的通知

2020-09-09 00:00 本文来源:未知 点击量: 0
中共湘西自治州人民医院委员会
湘 西 自 治 州 人 民 医 院
关于印发2020年医德医风建设实施方案的通知
 
      各总支、各支部,各科室:
      为深入贯彻以人民健康为中心的发展理念,恪守职业道德、弘扬抗疫精神,进一步加强医院行业作风和医务人员医德医风建设,塑造良好职业形象,特制定《湘西自治州人民医院2020年医德医风建设实施方案》。请认真组织实施。
 
中共湘西自治州人民医院委员会    湘西自治州人民医院
                             2020年9月9日
 
湘西自治州人民医院
2020年医德医风建设实施方案
 
      为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神,确保中央、省、州关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处,进一步加强医院行业作风和医务人员医德医风建设,规范医务人员廉洁行医行为,维护人民群众的合法权益,根据湘西自治州卫生健康委《关于印发湘西自治州2020年医德医风建设实施方案的通知》(州卫发〔2020〕45号)文件有关要求,结合本院实际,特制定本方案。
      一、行动目标
      通过开展医德医风建设,宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神,营造风清气正的行业环境;同时,进一步规范医务人员执业行为,强化廉洁从医、规范执业,提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制,树立风清气正的行业新风尚,切实保障人民群众健康权益。
      二、组织领导
      医院成立医德医风建设工作领导小组,全面负责医德医风建设组织领导工作。领导小组下设办公室及三个工作小组,各自负责相关工作。
      (一)领导小组
       组  长:彭剑涛、周明欢
       常务副组长:田茂友
      副组长:向  平、罗  勇
      成  员:贾小卷、莫莉萍、梁民勇黄纯海江宏冰
      (二)办公室设在院行风办,主要负责医德医风建设具体的日常工作,并向领导小组报告工作。
       办公室主任:向  平
      副主任:贾  浩、田桂群
      成  员:由各职能科室负责人及总支书记担任。 
      (三)医疗医技工作小组,负责监管全院医疗医技系统医务人员的医德医风、规范执业、廉洁行医及“九不准”落实情况,保障医疗质量和安全。
      组  长:向  平
      副组长:贾  浩、蒋  勇
      成  员:医务科、门诊办,各临床、医技科室负责人。
      (四)护理工作小组,负责监管全院护理人员的医德医风、规范执业、廉洁行医、“九不准”落实情况,保障护理质量和安全。
      组  长:罗  勇
      副组长:梁晓婷
      成  员:设备科、护理部,各护理单元护士长。
      (五)监督工作小组,负责对全院医德医风及行业作风建设工作实施情况进行监督,严肃问责。
      组  长:田茂友
      副组长:甘兰平
      成  员:监督执纪室及行风办人员。
      三、重点任务
      (一)加强党的领导,切实履行主体责任。加强党对行风建设工作的全面领导,充分履行党领导下的行风建设工作职责,加强对党员干部和医务人员遵规守纪情况监督检查,院纪委全面履行监督执纪问责职责,切实履行行风问题查处和领导干部责任追究职责。大力加强医院党建工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“健康中国2030”规划纲要纳入住院医师培养和医院各类人员岗位入职前行风教育。按照规定及时完善党的各级组织,积极吸纳、发展优秀医务人员入党。
      (二)树立先进典型,涵养行风建设清风正气。通过宣传优秀医务工作者典型事迹,引导医务人员廉洁行医,塑造和维护良好行业形象,主动把医德医风建设列为从医执业的重要内容。加大医院医德医风建设培训力度,着力深化行风意识;优化行风工作机制,加强医院内部行风管理,强化医德医风监管,紧密结合实际,惩防并举,进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。  
      (三)严厉打击收取回扣违规违法行为。重点检查和打击以下行为:接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为;接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为;通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为;违反规定发布医疗广告,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为;利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利的行为;违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
      (四)坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。严禁向科室或个人下达创收指标,将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩行为。重点开展对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善药品使用监管。对不规范、不合理诊疗行为建立约谈、查处机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,依法依规纳入医师不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。
      (五)严肃查处医院内医药产品违规营销行为。重点检查医院门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。建立健全人工智能或信息化手段,对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医院内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
      (六)加强执业监管,恪守廉洁从医。重点检查各类从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。建立完善医院从业人员诚信体系与考评体系。对于收受“红包”情节严重的案例及严重损害行业形象的科室和人员要进行通报公布,及时处理。
      (七)开展优质服务,构建和谐医患关系。坚持以人为本,把“以病人为中心”的理念落实到每一个服务环节。改善服务设施,完善院内各类标识和设置;优化服务流程,不断丰富“一站式”服务内涵;优化就医环境,提高患者就医获得感;改善服务态度,注重服务礼仪,工作人员应着装整洁、举止文明、态度和蔼,杜绝服务忌语,严禁生、冷、硬、顶、推等行为;坚决处置漠视患者、服务不当或诊疗失误引发医疗纠纷未能及时妥善处置导致不良社会影响的行为。
      四、实施步骤
      专项整治时间为2020年8月下旬-12月,分三个阶段实施。
      (一)宣传发动阶段(2020年8月下旬)。院纪委向全院党员干部职工发布公开信,要求全院党员干部职工恪尽职守、廉洁行医、诚信服务。组织全院副科级以上中层干部签署《行风建设承诺书》,对执业行为规范、医疗行业“九不准”要求等方面作出郑重承诺。畅通行风问题投诉举报渠道,鼓励社会各界通过短信举报、网络举报、热线投诉等形式提供线索,并精准规范处理各类信访案件。
      (二)集中自查阶段(2020年9月1日-15日)组织召开行业作风建设工作会议,广泛动员部署。学习贯彻中央、省、州关于加强行业作风建设有关文件精神,印发《湘西自治州人民医院2020年医德医风建设实施方案》,安排部署重点任务及工作要求,各科室要按照本方案要求开展自查自纠、立行立改,自查自纠情况表于9月15日前报行风办。要求全体医务人员严格执行“九不准”,不断增强遵纪守法和廉洁从医意识,正确约束和引导医疗服务行为,接受社会各界人民群众监督。
      (三)督查整治阶段(2020年9月16日-11月15日)。各职能部门负责查处所辖范围医务人员收受“红包”、回扣等违规行为,收集、整理群众举报线索,并依职责查办或转交相关部门查办。职能部门协同对日常诊疗行为、内部管理以及工作人员到岗履职情况进行督查整治。强化主体责任,持续开展专项巡查暗访,曝光违规违纪案例。医德医风建设工作领导小组组织开展对重点环节、重点领域进行检查和评估,对于工作落实不力的及时纠偏,督促整改并严肃问责。
      (四)建章立制阶段(2020年11月16日-11月30日)。建立举报信息通报制度、不规范不合理诊疗行为约谈机制、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制,完善医务人员绩效考核体系,推行医师不良执业行为记分办法和信用体系管理。根据任务清单分工,各工作小组对专项工作情况进行总结和评估,于2020年11月底将专项工作总结报送医德医风建设工作领导小组办公室。
      五、工作要求
      (一)加强组织领导。全院要提高政治站位,立足于展现疫情期间广大医务人员表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神,充分调动全院干部职工深刻认识整治医疗行业“红包”、回扣行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容。各部门要主动作为,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,细化措施,明确分工,多部门发挥合力,将专项行动工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制,进一步弘扬抗疫期间体现的职业精神,营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。
      (二)强化监管问责。各职能科室要切实履行监管职责,将贯彻执行“九不准”情况列入科室绩效考核和医务人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。要层层落实责任,建立问责机制,对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员要依法严肃问责。对工作不力导致严重后果的,追究相关当事人纪律责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,一经发现,从严处理。
      (三)依法依规查处。对专项行动过程中发现的违法违规行为要依法依规进行查处,建立案件台账,做到有案必查、违法必究、曝光典型违法违规案件,清理整顿管理不规范的科室。发挥社会监督的作用,归集线索,保持定力,发挥震慑,确保专项行动取得实效。
      (四)坚持综合施治。加强设备、耗材、药品招标、采购、临床使用等环节的综合治理,建立医药购销领域商业贿赂不良记录,按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理,引导和约束相关企业和从业人员遵守国家有关法律法规,形成共同推进的良好局面。
      (五)加大宣传力度。加大专项行动宣传工作力度,大力宣传医院净化行业环境,促进行业规范有序发展的相关举措。大力宣传抗疫典型以及医德高尚、医技精湛的优秀医务人员,弘扬新时期崇高职业道德。同时对重点案例查处情况进行曝光,对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。
 
      附件:1.湘西自治州人民医院2020年医德医风建设实施方案任务清单
      2.湘西自治州人民医院医德医风建设自查自纠情况表
 
 湘西自治州人民医院2020年医德医风建设实施方案任务清单
序号 重点任务 责任科室
加强党的全面领导,切实履行主体责任。加强党对行风建设工作的全面领导,充分履行党领导下的行风建设工作职责,加强对党员干部和医务人员遵规守纪情况监督检查,院纪委全面履行监督执纪问责职责,切实履行行风问题查处和领导干部责任追究职责。大力加强医院党建工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“健康中国2030”规划纲要纳入住院医师培养和医院各类人员岗位入职前行风教育。按照规定及时完善党的各级组织,积极吸纳、发展优秀医务人员入党。 院党委办
院纪委
弘扬树立先进典型,倡导风清气正的行业风气。通过宣传优秀医务工作者典型事迹,引导医务人员廉洁行医,塑造和维护良好行业形象,主动把医德医风建设列为从医执业的重要内容。加大医院医德医风建设培训力度,着力深化行风意识;优化行风工作机制,加强医院内部行风管理,强化医德医风监管,紧密结合实际,惩防并举,进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。 各科室
宣传科
行风办
 
 
严厉打击收取回扣违规违法行为。重点检查和打击以下行为:接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为;接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为;通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为;违反规定发布医疗广告,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为;利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利的行为;违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。 监督执纪室
行风办
坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。严禁向科室或个人下达创收指标,将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩行为。重点开展对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善药品使用监管。对不规范、不合理诊疗行为建立约谈、查处机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,依法依规纳入医师不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。 医务科
护理
设备科
药剂科
经济管理科
严肃查处医院内医药产品违规营销行为。重点检查医院门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。建立健全人工智能或信息化手段,对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医院内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。 门诊办
医务科
护理
监督执纪室
行风办
加强执业监管,倡导廉洁从医。重点检查各类从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。建立完善医院从业人员诚信体系与考评体系。对于收受“红包”情节严重的案例及严重损害行业形象的科室和人员要进行通报公布,及时处理。 监督执纪室
行风办
开展优质服务,构建和谐医患关系。坚持以人为本,把“以病人为中心”的理念落实到每一个服务环节。改善服务设施,完善院内各类标识和设置;优化服务流程,不断丰富“一站式”服务内涵;优化就医环境,提高患者就医获得感;改善服务态度,注重服务礼仪,工作人员应着装整洁、举止文明、态度和蔼,杜绝服务忌语,严禁生、冷、硬、顶、推等行为;坚决处置漠视患者、服务不当或诊疗失误引发医疗纠纷未能及时妥善处置导致不良社会影响的行为。 各科室
医务科
护理
总务科
行风办
完善制度建设,建立监管长效机制。建立举报信息通报制度、不规范不合理诊疗行为约谈机制、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制,完善医务人员绩效考核体系,推行医师不良执业行为记分办法和信用体系管理。 投诉办
医务科
护理
经济管理科
 
 
湘西自治州人民医院
医德医风建设自查自纠情况表

科室:                填报人:             负责人签字:
 
自查自纠内容 是否存在问题及具体情况 整改措施及效果
接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为    
接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为    
通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为    
违反规定发布医疗广告,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为    
利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利的行为    
违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为    
出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为    
向科室或个人下达创收指标,将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩行为    
利用职务便利,在医疗活动中索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为    
漠视患者、服务不当或诊疗失误引发医疗纠纷未能及时妥善处理导致不良社会影响的行为    
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